"Строительство является тем локомотивом, который выводит страну из зоны кризисных явлений..."

                                             Президент Ассоциации строителей России Н.П. Кошман


Вход пользователя
Имя :
Пароль :
Регистрация
Выступление президента Ассоциации Строителей России Николая Кошмана на Всероссийской конференции инженеров-сметчиков





Выступление президента Ассоциации Строителей России Николая Кошмана на
Всероссийской конференции инженеров-сметчиков «РЕФОРМА СИСТЕМЫ
ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» 17 ноября 2016
года в Москве

Уважаемые участники конференции, инженеры-сметчики!

Вот уже более десяти лет мы ежегодно встречаемся с Вами для обсуждения
актуальных проблем ценообразования и сметного нормирования в
строительстве. Для Ассоциации Строителей России и для всего
строительного комплекса страны эти вопросы чрезвычайно важны. Работа
инженера-сметчика всегда была и остается одной из самых главных и
востребованных. От вашей работы зависит вся экономика строительного
производства. Ошибки в сметной документации могут очень дорого обойтись.
Поэтому – обучение, постоянное повышение квалификации, подтверждение
ваших знаний и навыков через систему Профессиональной сертификации
специалистов (специалистов высшей категории) в области ценообразования и
сметного нормирования в строительстве – в числе приоритетных направлений
работы Департамента ценообразования и экспертно-аналитической работы
Ассоциации Строителей России и Союза инженеров-сметчиков. С 2006
Ассоциация  Строителей России совместно с Союзом инженеров-сметчиков
проводит профессиональную сертификацию специалистов в области
ценообразования и сметного нормирования в строительстве с присвоением
Профессиональных квалификаций:
«Специалист в области ценообразования и сметного нормирования в
строительстве» и
«Специалист высшей категории в области ценообразования и сметного
нормирования в строительстве».
Профессиональный сертификат подтверждает право допуска специалиста на
рынок сметной деятельности в строительстве, как в качестве пользователя
сметной информации, так и специалиста по разработке сметной
документации, без ограничения профессиональной и коммерческой
деятельности. Наличие у специалиста профессионального сертификата
свидетельствует не только об объеме специальных знаний, умений и опыта
специалиста, но и его самостоятельности и творческом отношении к
выполнению и применению сметных расчетов стоимости строительства.
В настоящее время предусматривается поэтапная замена Единого
тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого
квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и
служащих на ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ.
Также в июле 2016 года было принято три закона: Федеральный закон от
03.07.2016 N 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», Федеральный
закон от 03.07.2016 N 239-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс
Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О
независимой оценке квалификации», Федеральный закон от 03.07.2016 N
251-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О
независимой оценке квалификации».
Уважаемые участники конференции. Начало формирования рыночной системы
ценообразования и сметного нормирования в строительстве в Российской
Федерации было положено в 1993 году письмом Государственного комитета
Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства от 22
октября 1993 года № БЕ-19–21/12 «О концепции ценообразования в
строительстве в условиях развития рыночных отношений».
Целью создания новой системы ценообразования в строительстве явилась
необходимость обеспечения формирования свободных (договорных) цен на
строительную продукцию, а также необходимость создания полного набора
сметных нормативов (элементных и укрупненных) для определения стоимости
строительства объектов на разных этапах инвестиционного цикла.
В период с 1993 по 2004 год к работе по созданию новой системы
ценообразования в строительстве были привлечены десятки
специализированных научных организаций строительного комплекса,
учрежденных в период существования СССР, была сформирована система
региональных центров по ценообразованию в строительной сфере.
Организована всероссийская система формирования и отбора инвестиционных
проектов, обеспечения оценки инвестиционного процесса. Упомянутыми
центрами проводилась работа по мониторингу уровня текущих цен на
строительные ресурсы, расчеты текущих и прогнозных индексов цен на
строительную продукцию и ресурсы, используемые в строительстве, сбор
дифференцированной информации о стоимости введенных в эксплуатацию и
запроектированных объектов, разработка региональных сметных нормативов и
укрупненных стоимостных показателей.
В 2001 году была утверждена и введена в действие сметно-нормативная база
(СНБ-2001).
Межведомственную координацию работ по формированию новой системы
ценообразования в строительстве осуществляло Главное управление
ценообразования Госстроя России (рук. Степанов В.А.). Однако в 2004 году
оно было расформировано, проектные институты, осуществлявшие разработку
и актуализацию сметных нормативов, необходимых для ценообразования в
отрасли, были приватизированы и прекратили свое существование.
К функциям и полномочиям вновь созданного Росстроя, существовавшего с
2004 по 2008 год, вопросы нормативно-правового регулирования
ценообразования в строительстве отнесены не были. Финансирование
разработки государственных сметных нормативов не осуществлялось.
Деятельность Федерального центра ценообразования в строительстве и
промышленности строительных материалов ФАУ ФЦЦС (рук. Ермолаев Е.Е.)
фактически вышла из-под государственного контроля, что привело к
многочисленным нарушениям, финансовым махинациям и, в конечном итоге,
уголовным делам (примеры – Восточный, Олимпийские стройки, Саммит во
Владивостоке на острове Русский). Такая ситуация сохранялась вплоть до
2014 года.
В целях совершенствования нормативно-правового регулирования в области
ценообразования в строительстве был принят Федеральный закон от 3 июля
2016 года N 369-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс…»,
расширяющий полномочия правительства страны и министерства,
регулирующего строительную сферу, в том числе в части утверждение
сметных норм и методик, установления порядка мониторинга цен
строительных ресурсов, порядка ведения федеральной государственной
информационной системы ценообразования в строительстве.
В целях совершенствования информационного обеспечения создается
государственная информационная система «Ценообразование и сметное
нормирование в строительстве» (ФГИС ЦС). Согласно разработанной
концепции ФГИС ЦС предназначена для обеспечения прозрачности и
открытости деятельности государственных органов, органов местного
самоуправления, государственных и муниципальных учреждений,
государственных заказчиков, подрядных организаций-исполнителей
государственных контрактов в инвестиционно-строительной сфере, а также
для повышения качества создаваемых сметных нормативов.
Кроме того, учитывая все негативные факты деятельности ФАУ ФЦЦС в период
2005-2014 гг. Минстроем России принято решение о его ликвидации и
передачи сметных вопросов в ведение Федерального автономного учреждения
«Главное управление государственной экспертизы». Предметы деятельности и
полномочия Главгосэкспертизы дополнены вопросами ценообразования и
сметного нормирования в строительстве, в том числе вопросами создания,
эксплуатации и развития государственной информационной системы
ценообразования в строительстве.
Ассоциация Строителей России неоднократно поднимала вопросы, связанные с
деятельностью ФАУ ФЦЦС. И мы поддерживаем принятие руководством Минстроя
решение!
Со своей стороны, Ассоциация Строителей России готова оказать
Главгосэкспертизе России необходимую помощь в вопросах совершенствования
системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве.

Позвольте пожелать Вам, уважаемые инженеры-сметчики, плодотворной работы
на Конференции, удачи в Вашем столь важном труде!

Спасибо за внимание!

Источник: АСР-ИНФО
По материалам: Пресс- служба АСР

Новости АСР



Rambler's Top100
Рейтинг@Mail.ru
Ассоциация Cтроителей России
Адрес: 127055 г. Москва, ул.Тихвинская, д.2, офис 4
Почтовый адрес: 129090, г. Москва, 2-й Троицкий переулок, д.5
Тел.: + 7 (495) 120-26-12
Электронная почта: info@a-s-r.ru
Сделать стартовой страницей
Добавить в избранное
Поддержка сайта
Создание и поддержка сайта